【面试干货】从《法治中国》学习法治那些事

摘要: 从《法治中国》学习法治那些事

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近期,中组部拍摄了6集大型论证专题片《法治中国》。自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出全面推进依法治国的重大抉择,法治也成为了面试当中的高频考点,接下来就跟着小粉笔一起从《法治中国》中学习法治那些事。

战略部署:全面依法治国

2014年十月,党的十八届四中全会,“全面依法治国”被列入“四个全面”战略布局,与全面深化改革、全面从严治党一道,构成实现全面建成小康社会战略目标“一个都不能缺”的战略举措。法者,治之端也。法治,就是用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活,是国家要走向现代化的必经之路。

坚持法治是历史的经验和教训:习近平总书记曾经说过:历史是最好的老师。经验和教训使我们党深刻认识到,法治是治国理政不可或缺的重要手段。法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。数千年中华文明演进,历历沧桑,兴衰交替,一再诠释着“法令行则国治,法令弛则国乱”的深刻道理。回首新中国法治建设进程,在“文化大革命”十年内乱,法制遭到严重破坏,付出了沉重的代价。而党的十一届三中全会以来,我们党越来越认识到,为了保障人民民主,必须加强法制建设,必须使民主制度化、法律化。法治建设逐步驶入快车道,法治对经济社会发展的保障和促进作用日益明显。

坚持法治是现代需求决定:当今中国,正处于实现历史性一跃的关键节点。全面建成小康社会进入倒计时,“第一个百年”目标胜利在望,“第二个百年”目标日渐接近。同时,我们面临的国际国内形势复杂多变,面对的改革发展稳定任务之重前所未有。全面深化改革这艘航船,需要法治的护航;中国特色社会主义市场经济这条奔腾不息的河流,需要法治堤坝的保护;改革开放30多年的发展成果,需要法治的守卫。

大智立法:提供法治保障

“小智治事,中智治人,大智立法。”古往今来,成功的执政者,无不视立法为治国之要务、理政之圭臬。

2014年10月23日十八届四中全会,习近平总书记提出:要加强重点领域立法,及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待,对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。这句话正是向我们阐述了立法的两大方面。

第一,科学立法。“为国也,观俗立法则治,察国事本则宜。”从实际出发,立足中国国情,回应现实需求,始终是决定一部立法成败的关键。这就要求,立法要具有及时性,即社会发展的步伐行进到哪里,立法就要跟进到哪里。同时,立法要具有系统性,即立法要覆盖经济、文化、社会等各方面,只有这样公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利才能不受侵犯。另外,立法要具有针对性,要针对文化、社会等方面立法相对薄弱、滞后的情况,加快推进相关立法,补短板、填空白,促进经济社会各领域全面发展。最后,立法要具有有效性,即立法要可实施、可落实,因此,就必须坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,对于需要先行先试的改革举措,依法授权开展试点工作;对于实践证明行之有效、具备复制推广条件的改革举措,及时总结修改完善相关法律。

第二,要民主立法。一定要坚持为了人民、依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议。

要想实现科学立法、民主立法,首先,要改革立法体制机制。要充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,从体制机制和工作程序上有效防止了部门利益和地方保护主义法律化。其次,要听取群众意见。建立基层立法联系点,开通最高国家立法机关和基层干部群众之间的“直通车”,让百姓的心声更快、更准地体现在立法中。再次,要发挥专家学者的作用。通过座谈会、研讨会,向法学学术团体和法学教学研究机构书面等方式征求专家意见,推进科学立法机制的不断完善。最后,要落实规范性文件备案审查制度。及时撤销和纠正违宪违法规范性文件,切实维护宪法权威,捍卫宪法尊严。

依法行政:建设法治政府

法治犹如天平,一边是公共权力,一边是公民权利。在全面推进依法治国的今天,只有政府带头有法必依、严格执法,国家才能在法治的轨道上有序发展。

依法行政,首先要职权法定。法定职责必须为,法无授权不可为。推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化,厘清权力的边界,制定权利清单,是建设法治政府的前提。

其次,要规范决策。让政府工作在法治轨道上开展,把权力装进制度的笼子里,关键要从政府决策的源头抓起,要用刚性的决策程序套住行政权力的笼头,使依法决策、科学决策、民主决策成为各级政府的共识。同时,要建立法律顾问制度。通过合法性审查,在事先对各种法律风险加以防范和控制,从而使得我们各项决策和管理工作全方位地在法律框架下来运行。让法律顾问、公职律师已经成为政府依法决策、依法行政、化解纷争、服务群众的好帮手。

再次,要规范执法。规范执法行为,让人民群众感受到执法的严格、公正、文明,始终是党和政府推进法治政府建设孜孜以求的目标。一方面,要严格执法,即要在与群众生活密切相关的各个领域,如环保领域、食品药品安全领域、工商、典型诈骗等领域加大执法。另一方面,要公正执法,即要加强培训,不断提高自身执法素养和能力,确保法律之下人人平等,不搞特殊化。同时,也要文明执法,即要从群众最不满意的地方抓起,从群众反映最强烈的问题改起,让人民群众有更多获得感,使政府收获更多的满意度和公信力。

另外,要优化服务。政府全面依法履职,就是要认真践行执法为民理念,寓执法、管理于服务之中,为老百姓和企业提供更好的服务。民之所望,施政所向。简政放权、放管结合、优化服务,把束缚老百姓手脚的绳索都解开,真正发挥13亿人的聪明才智和创造力。

最后,要强化监督。权力永远是一把双刃剑,行使得好,可以服务人民、造福社会;一旦滥用,又会侵害群众权益,损害公共利益。建设法治政府,就要强化对行政权力的制约和监督,确保其在法治的轨道上运行。要全面推进政务公开,接受人民群众的监督。要积极发挥审计在在推动重大决策落地生效、监督约束行政权力、促进依法行政严格执法等方面的重要作用。建立起党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督互相配合的全方位、立体化的权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子,让一切权力循法而行。

公正司法:依法保障人权

习近平总书记曾经说过,我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。然而,由于各种原因,司法不公的现象仍时有发生,人民群众对此反映强烈。要消除这些问题,就必须深化司法体制改革。

第一,建立司法责任制。司法责任制,是司法体制改革的基础性标志性的改革举措,通过改革确立新的体制机制,实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。首先,继续推进员额制,通过包括自愿报名、笔试、面试、民主测评和法官检察官遴选(惩戒)委员会的陈述答辩等环节层层遴选,将优质司法资源配置到了办案一线,为落实司法责任制打下了坚实基础。其次,通过机构改革,精简机构,使原来的“行政官”,回归到一线办案当中,进一步提高工作效率和办案质量。最后,要建立司法人员职业保障制度,解决了法官检察官的晋升和待遇问题,拓宽司法人员的职业发展空间。还要同步推行的省以下法院检察院人财物统一管理改革,确保法院、检察院摆脱地方干扰、公正办理案件。

第二,推进以审判为中心的诉讼制度改革。让办案人员重视法庭审判不够的现象,防止出现进入庭审的案件,关键证据没有收集或者没有依法收集,没有达到“案件事实清楚、证据确实充分”的法定要求等现象的发生。因此,统一公、检、法三家在刑事案件中的证据证明标准,可以积极运用大数据技术,总结同类案件的证据要素,形成各类案件在侦查、审查起诉、审判每一个诉讼环节的不同诉讼证据标准指引,为办案人员审查证据提供了指引规范。

第三,保障诉讼权利。党的十八届四中全会决定强调,强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。为进一步发挥律师在维护司法公正中的重要作用。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部出台《关于依法保障律师执业权利的规定》,着重对长期困扰律师执业的会见难、阅卷难、调查取证难,以及发问难、质证难、辩论难提出了解决办法。

第四,减少司法干预。权力干预司法,是长期影响司法公正的顽疾。党的十八大以来,中央对防止党员领导干部插手和干预司法活动高度重视,先后制定了一系列的制度规定。在当前全面从严治党的大背景下,一定要严格落实党纪处分条例,促进党员领导干部带头遵守宪法法律,支持司法机关依法独立公正行使职权,为社会主义法治国家建设营造风清气正的良好环境。同时,通过设立巡回法庭,重大的案件都由巡回法庭来审理,排除可能发生的地方因素的干扰。有效地提高司法公信力,让公平正义的阳光将照进人民群众的心田。

全民守法:树立法治信仰

“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”法国思想家卢梭的这句警言,凝练道出了“使法必行之法”在于人心这一道理,即法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。

第一,推进全民守法,必须抓住领导干部这个“关键少数”。“其身正,不令而行”,领导干部只有身先士卒,以身作则、以上率下,才能带动社会尊法和守法。2016年年底中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,县级以上地方党委和政府主要负责人是推进法治建设第一责任人,并将履职情况纳入政绩考核指标体系,对不履行或不正确履行的严格问责。而庄严的宪法宣誓仪式,更是让依宪施政、依法施政,扎根于每一位执政者心中。

第二,推进全民守法,要发挥法律工作者的中坚力量。一方面,完善国家统一法律职业资格制度,扩大了需要参加考试的法律职业范围。统一命题,统一标准,严格的考试,必将促使法律专业人员的职业素养得到有效提升。另一方面,实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,让每一个法官、检察官、行政执法人员,在执法过程中,在法治实践中,完成了一个普法的职责。在对当事人普法,对特定人普法,对社会关注的人群普法,同时自己也深化了对自己执行的法律和相关政策的理解。

第三,推进全民守法要完善制度安排。通过实行诉讼与信访分离制度,把涉法涉诉信访从普通信访事项中分离出去,导入司法渠道,由司法机关按照法律程序处理,引导群众选择司法渠道反映和解决问题。通过推进公共法律服务体系建设,整合公共法律服务资源、建立遍布城乡的公共法律服务网络,解决法律服务的最后一公里问题。

第四,推进全民守法,离不开社会环境的作用。要建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设,树好导向、形成约束,让诚实守信蔚然成风,让失信悖德寸步难行。还要建立全社会大普法格局,从学龄儿童,到耄耋老人;从“法律进寺庙”,到积极探索的农村普法新模式;从“法治宣传教育责任清单”“普法通知书”制度,到积极推广的法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”活动;从普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,到网站、微博、微信、微视频、客户端等网络新渠道开展普法活动,让“法治”二字深深扎根在人民心中。

适用范围

当我们在遇到与法律息息相关的话题,如依法治国、立法工作、规范执法、公正司法和法治信仰等有关话题,就可以将上述材料当中的内容运用其中,提升答题的规范性和专业性,让你的答题脱颖而出。

真题练习

-----------   面试真题1   -----------

商鞅说立法应依国情民意才能方便治理,反之,则不易管理,请结合我国现在推进依法治国的实践,谈谈你的看法。(2015年6月22日内蒙古上午)

---------   加分回答示范   ---------

商鞅的这句话正是在告诉我们推进依法治国的过程中一定要做到科学立法和民主立法。

第一,科学立法。“为国也,观俗立法则治,察国事本则宜。”从实际出发,立足中国国情,回应现实需求,始终是决定一部立法成败的关键。这就要求,立法要具有及时性,即社会发展的步伐行进到哪里,立法就要跟进到哪里。另外,立法要具有针对性,要针对文化、社会等方面立法相对薄弱、滞后的情况,加快推进相关立法,补短板、填空白,促进经济社会各领域全面发展。只有这样立法才是可实施、可落实的。

第二,要民主立法。一定要坚持为了人民、依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议。只有这样,我们的法律才能够更好的保障群众的利益,才能受到群众的认可。

-----------   面试真题2   -----------

政府投资项目没有审批手续,群众监督要求政府给说法,官员回应:我们是"特事特办"。对此你怎么看?(2016年7月7日内蒙古上午)

---------   加分回答示范   ---------

“特事特办”这种神回复并不符合我们依法行政的工作方向。法治犹如天平,一边是公共权力,一边是公民权利。在全面推进依法治国的今天,只有政府带头有法必依、严格执法,国家才能在法治的轨道上有序发展。让政府工作在法治轨道上开展,把权力装进制度的笼子里,关键要从政府决策的源头抓起,要用刚性的决策程序套住行政权力的笼头,使依法决策、科学决策、民主决策成为各级政府的共识。政府投资项目属于政府决策行为,必须要依照法律程序进行,而当地政府在没有履行审批手续、没有征询群众意见的前提之下就随意决定投资,显然不符合目前法治政府的要求。

-----------   面试真题3   -----------

司法公正是法治的生命线。请谈谈你的理解。(2015年6月25日上午内蒙古)

---------   加分回答示范   ---------

习近平总书记曾经说过,我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。然而,由于各种原因,司法不公的现象仍时有发生,人民群众对此反映强烈。要消除这些问题,就必须深化司法体制改革。

第一,建立司法责任制。司法责任制,是司法体制改革的基础性标志性的改革举措,通过改革确立新的体制机制,实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。要继续推进员额制,将优质司法资源配置到了办案一线,为落实司法责任制打下了坚实基础。同时,通过机构改革,精简机构,使原来的“行政官”,回归到一线办案当中,进一步提高工作效率和办案质量。

第二,推进以审判为中心的诉讼制度改革。要统一公、检、法三家在刑事案件中的证据证明标准,可以积极运用大数据技术,总结同类案件的证据要素,形成各类案件在侦查、审查起诉、审判每一个诉讼环节的不同诉讼证据标准指引,为办案人员审查证据提供了指引规范。

第三,保障诉讼权利。在诉讼过程中保障当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。进一步发挥律师在维护司法公正中的重要作用。

第四,减少司法干预。要严格落实党纪处分条例,促进党员领导干部带头遵守宪法法律,支持司法机关依法独立公正行使职权,为社会主义法治国家建设营造风清气正的良好环境。同时,通过设立巡回法庭,重大的案件都由巡回法庭来审理,排除可能发生的地方因素的干扰。有效地提高司法公信力,让公平正义的阳光将照进人民群众的心田。

-----------   面试真题4   -----------

卢梭说过,法律不是刻在石碑上的,不是刻在钟表上的,而是刻在人们心上,谈谈你的理解。(2015年9月5日黑龙江公检法)

---------   加分回答示范   ---------

我认为法国思想家卢梭的这句警言,凝练道出了“使法必行之法”在于人心这一道理,即法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。

第一,提升法治信仰,必须抓住领导干部这个“关键少数”。“其身正,不令而行”,领导干部只有身先士卒,以身作则、以上率下,才能带动社会尊法和守法。县级以上地方党委和政府主要负责人是推进法治建设第一责任人,并将履职情况纳入政绩考核指标体系,对不履行或不正确履行的严格问责。完善执行宪法宣誓仪式,让依宪施政、依法施政,扎根于每一位执政者心中。

第二,提升法治信仰,要发挥法律工作者的中坚力量。实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,让每一个法官、检察官、行政执法人员,在执法过程中,在法治实践中,完成了一个普法的职责。在对当事人普法,对特定人普法,对社会关注的人群普法,同时自己也深化了对自己执行的法律和相关政策的理解。

第三,提升法治信仰,离不开社会环境的作用。要建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设,树好导向、形成约束,让诚实守信蔚然成风,让失信悖德寸步难行。还要建立全社会大普法格局,从学龄儿童,到耄耋老人;从“法律进寺庙”,到积极探索的农村普法新模式;从“法治宣传教育责任清单”“普法通知书”制度,到积极推广的法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”活动;从普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,到网站、微博、微信、微视频、客户端等网络新渠道开展普法活动,让“法治”二字深深扎根在人民心中。

- END -

希望你能从以上干货内容中开发学习思路,并积累到一些有用的素材。

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